0546-7760666
0546-7760666
“工業(yè)固廢和危廢治理技術(shù)規(guī)范” 適用于指導工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息，適用于指導核發(fā)機關(guān)審核確定工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位排污許可證許可要求。
本規(guī)范適用于工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位（開展一般工業(yè)固體廢物貯存、處置以及危險廢物貯存、利用、處置經(jīng)營性活動的排污單位，主要包括國民經(jīng)濟類別“N772環(huán)境治理業(yè)”中“7723 固體廢物治理”和“7724 危險廢物治理”行業(yè)類別）排放的大氣污染物、水污染物以及產(chǎn)生的固體廢物的排污許可管理。從工業(yè)固體廢物和危險廢物中提煉金屬的排污單位，屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)或有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，不適用于本標準。 另外，工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位中，執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484）的焚燒處置設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險廢物焚燒》；執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB 30485）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》（HJ 847）；執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485）的一般工業(yè)固體廢物焚燒處置設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》；執(zhí)行《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 31573）及其他無機化學工業(yè)專項排放標準的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無機化學工業(yè)》；執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》（HJ 853）；執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）；廢礦物油加工適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》（HJ 1034）。 本標準未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位的其他生產(chǎn)設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。
一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢氣主要包括貯存、處置單元的無組織廢氣和污水處理廢氣，廢水主要為滲濾液、沖洗廢水和生活污水。
危險廢物（不含醫(yī)療廢物）利用排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、有機物回收單元、廢活性炭再生單元、廢催化劑再生單元、廢包裝容器清洗單元、廢線路板回收單元和公用單元。廢氣種類主要包括熱處理廢氣、破碎篩分廢氣、烘干廢氣、污水處理廢氣等，廢水類別主要包括廢活性炭清洗廢水、廢催化劑清洗廢水、浸漬活化廢水、化驗室廢水、廢氣堿噴淋廢水、冷卻水排水、設(shè)備及地面沖洗水、初期雨水、生活污水等。
危險廢物（不含醫(yī)療廢物）處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、物化處理單元、固化/穩(wěn)定化單元、填埋處置單元、熔融處置單元、熱脫附處置單元、超臨界水氧化處置單元、鉻渣干法解毒單元、廢包裝容器清洗單元、安全氣囊爆破單元和公用單元。廢氣種類主要包括破碎篩分廢氣、氧化還原廢氣、熔融爐廢氣、熱脫附廢氣、還原煅燒廢氣、污水處理廢氣等，廢水類別主要為填埋滲濾液、物化處理廢水、廢氣堿噴淋廢水、化驗室廢水、超臨界氧化裝置尾水、冷卻水排水、設(shè)備及地面沖洗水、初期雨水、生活污水等。
醫(yī)療廢物處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、微波消毒處理單元、化學消毒處理單元、高溫蒸汽處理單元、車輛/工具/周轉(zhuǎn)箱清洗消毒單元和公用單元。廢氣種類主要包括貯存廢氣、破碎廢氣、微波消毒廢氣、化學消毒廢氣、蒸汽處理廢氣等，廢水類別主要包括消毒處理廢水、沖洗廢水、初期雨水、生活污水等。
工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質(zhì)不確定，本標準僅寫明需控制的常規(guī)指標，如顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等；其他污染控制因子根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其審批、審核意見等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及固體廢物特性，從執(zhí)行的排放標準中選取。
一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物主要為污水處理污泥。危險廢物（不含醫(yī)療廢物）利用排污單位新產(chǎn)生的固體廢物包括廢包裝物、蒸餾殘渣、篩分出的廢活性炭、廢催化劑、廢氣、廢水處理過程中產(chǎn)生的廢物等。危險廢物（不含醫(yī)療廢物）處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物包括廢包裝物、實驗室廢液、污泥、廢礦物油、熔渣等。醫(yī)療廢物處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物主要包括消毒后的醫(yī)療廢物、廢活性炭、除塵灰、污泥等。
固體廢物的去向主要為貯存、自行利用、自行處置、委托有資質(zhì)單位利用或處置，排污單位根據(jù)實際情況填報。
工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位的排放口分為主要排放口和一般排放口。
熔融處置單元、熱脫附處置單元的熱處理爐廢氣排放口，以及鉻渣干法解毒單元的還原煅燒廢氣排放口為主要排放口，其他廢氣排放口為一般排放口。
工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口。
有組織排放廢氣許可排放濃度（或排放速率）指標主要包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等，以及根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其審批、審核意見等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及危險廢物特性，從相應(yīng)排放標準中選取的廢氣污染物項目。無組織排放廢氣許可排放濃度（或排放速率）指標主要包括顆粒物、硫化氫、氨、臭氣濃度以及根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其審批、審核意見等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及危險廢物特性，從相應(yīng)排放標準中選取的廢氣污染物項目。
一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢氣污染物許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 20426和GB 14554確定。如有適用的行業(yè)標準，按行業(yè)標準確定。
危險廢物回收有機物、廢活性炭再生、廢催化劑再生、廢包裝容器清洗、廢線路板回收排污單位廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 9078和GB 14554確定。
危險廢物物理化學處理排污單位、危險廢物填埋場、超臨界水氧化處置、安全氣囊爆破排污單位廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 14554確定。
危險廢物熔融、熱脫附處置排污單位配伍、上料、調(diào)漿廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297確定，熔融廢氣、熱脫附廢氣許可排放濃度參照GB 18484確定，廢水處理設(shè)施無組織廢氣依據(jù)GB 14554確定。
鉻渣干法解毒處置排污單位破碎、篩分、烘干、輸送、進料廢氣許可排放濃度依據(jù)GB 16297確定，回轉(zhuǎn)窯、立窯、輥道窯等廢氣許可排放濃度依據(jù)HJ/T 301確定。
廢水許可排放濃度指標主要包括懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷等。
一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 8978確定，屬于一般工業(yè)固體廢物的尾礦、冶煉廢渣等的貯存、處置排污單位，如有適用的行業(yè)標準，按行業(yè)標準確定廢水污染物許可排放濃度。
危險廢物填埋場滲濾液許可排放濃度依據(jù)GB 18598確定，其他危險廢物（不含醫(yī)療廢物）利用、處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 8978確定。
醫(yī)療廢物處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 18466和GB 8978確定。
許可排放量包括年許可排放量和特殊時段許可排放量。
根據(jù)排放口的近三年平均煙氣量、污染物許可排放濃度限值、年運行時間計算主要排放口的大氣污染物許可排放量。對于工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位設(shè)有多種利用、處置工藝的，企業(yè)在核算過程中應(yīng)分別核算許可排放量。特殊時段許可排放量，其計算基數(shù)為企業(yè)前一年的實際排放量而非許可排放量，削減比例根據(jù)重污染天氣應(yīng)對或冬防期間的削減比例確定。
本標準將工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位的廢水排放口均作為一般排放口進行管理，未設(shè)置許可排放量要求。
對本標準未列出許可排放量核算方法的排污口及污染因子，不影響由于環(huán)境保護稅或者排污收費等要求，對其實際排放量進行核算。地方生態(tài)環(huán)境主管部門也可以依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，制定相關(guān)規(guī)范性文件，擴大轄區(qū)內(nèi)實施許可排放量管控的排放口和污染因子。
要求排污單位應(yīng)妥善收集、貯存生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類固體廢物，并按照《國家危險廢物名錄》或國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準鑒定類別后采取相應(yīng)的處置方式，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。屬于一般工業(yè)固體廢物的，其貯存、處置應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)要求，或委托有能力處理相應(yīng)固體廢物的單位利用或處置；屬于危險廢物的，其產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置過程應(yīng)滿足危險廢物《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的法律法規(guī)以及GB 18597、GB15562.2、GB18598等標準規(guī)范相關(guān)規(guī)定要求。
根據(jù)現(xiàn)行排放標準及污染控制標準以及調(diào)研現(xiàn)有企業(yè)監(jiān)測頻次現(xiàn)狀，結(jié)合《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）要求，設(shè)置污染源各監(jiān)測點位、指標、頻次。熔融處置、熱脫附處置、鉻渣干法解毒單元的廢氣主要排放口，主要污染物需實施在線監(jiān)測；一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場、危險廢物填埋場按標準要求進行廢氣污染物按月監(jiān)測；其他大多數(shù)廢氣排放口污染物監(jiān)測頻次為半年1次。一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場、危險廢物填埋場廢水污染物按標準要求進行按月監(jiān)測；醫(yī)療廢物處置根據(jù)標準要求設(shè)置各項指標的監(jiān)測頻次；其他廢水排放口污染物監(jiān)測頻次多為每季度1次。依據(jù)相關(guān)標準，補充了地下水、土壤、污泥的監(jiān)測要求。
本標準針對基本信息、接收固體廢物信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息、污染防治設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等分別規(guī)定了記錄內(nèi)容，不設(shè)置臺賬表格樣式要求。
結(jié)合危險廢物經(jīng)營管理相關(guān)要求，補充接收固體廢物信息臺賬記錄要求，外來危險廢物入庫信息、庫存危險廢物出庫信息、庫存危險廢物利用/處置信息、危險廢物樣品分析信息和危險廢物樣品小試報告按照《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》相關(guān)要求執(zhí)行。結(jié)合行業(yè)特征，補充排污單位自身產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物/危險廢物貯存、利用、處置信息記錄要求。
本標準給出了工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位廢氣、廢水污染物實際排放量核算方法。熔融處置、熱脫附處置、鉻渣干法解毒工藝主要排放口廢氣主要污染物需按要求核算污染物的實際排放量，其他廢氣排放口及所有廢水排放口若地方主管部門有要求，從其要求核算實際排放量。實際排放量核算優(yōu)先選用實測法，要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物而未采用的，或未按照相關(guān)規(guī)范文件等要求進行手工監(jiān)測（無有效監(jiān)測數(shù)據(jù)）的，采用產(chǎn)污系數(shù)法核算污染物實際排放量。
排污單位可以通過臺賬記錄、按時上報執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開自證其依證排污。
生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求，或通過執(zhí)法監(jiān)測判斷其污染物排放濃度（或排放速率）是否滿足許可排放限值要求。
來源：中國排污許可